Программы подготовки научных кадров

Программа подготовки научных кадров ОАО «ЭНИН» на 2008 - 2013 годы (далее - Программа) разработана во исполнение решения Ученого Совета от 15.05.2008 и приказа Исполнительного директора института от 16.05.2008 №26-и и базируется на приоритетных направлениях научных исследований института.

I. Обоснование необходимости принятия и реализации Программы

Энергетический институт им. Г.М. Кржижановского был создан и развивался до начала 60-х годов прошлого столетия как академический институт, поэтому в его деятельности значительное место всегда занимали и в силу сохраняемой традиции продолжают занимать фундаментальные исследования. Трудности переходного периода в отечественной экономике привели к тому, что, начиная с 1992 года, фундаментальные работы практически перестали быть востребованными и лишились финансирования. Однако именно благодаря этим работам институт мог осуществлять свою головную роль в отрасли по таким сверхактуальным научным направлениям, как стратегия развития электроэнергетики России, новые энергетические технологии, использование нетрадиционных источников энергии, охрана окружающей среды от выбросов ТЭС и др., а также по техническому регулированию, нормативно-правовым и законодательным проблемам отрасли, задачам технического перевооружения электроэнергетики.

Начиная с 2000 года в электроэнергетике и промышленности России в условиях рынка начали формироваться запросы на новые наукоемкие технологии. Институт готов к реализации многих из них путем создания пионерных опытных установок и устройств. Институт имеет высокий интеллектуальный потенциал, необходимую экспериментальную базу и коллектив выдающихся ученых и опытных специалистов.

Усиливающийся как внутри страны, так и за рубежом интерес к использованию накопленной интеллектуальной собственности, к развитию фундаментальных исследований, особенно с целью создания новых энергетических технологий, требует осуществить коренной прорыв к интеллектуальному и финансовому подъему института, создать реально обеспеченную возможность проводить широким фронтом фундаментальные исследования, решить принципиальные проблемы дальнейшего развития института, среди которых одной из основных является проблема кадров.
В соответствии со стратегией развития института и основными направлениями научно-исследовательских работ институт должен к 2013 году стать технически оснащенным, укомплектованным квалифицированными кадрами, достаточно крупным и экономически устойчивым научным центром.
Это потребует активного привлечения в институт научных кадров высокой квалификации, подготовку и закрепление которых необходимо считать приоритетной задачей.
В последние годы в энергетике постепенно утрачивается научная школа, сокращаются направления научных исследований, нарушена система воспроизводства научных кадров. Неизбежным результатом этого стал кризис, который выражается в абсолютном сокращении числа исследователей в науке, быстром старении научных кадров, нарушении преемственности научных школ.
Мировой опыт организации науки свидетельствует о том, что потерю научных традиций, ученых высшей квалификации, даже при благоприятных экономических условиях, нельзя восполнить за короткий срок. Для создания полноценных научных школ необходимо 2 - 3 поколения.
За период с 1992 по 2007 год общая численность персонала, занятого исследованиями и конструкторскими разработками в институте, сократилась в 2,9 раза, в том числе докторов и кандидатов наук в 3,4 раза. Средний возраст научных сотрудников в 2007 году составил 64 года.
Сложившаяся в институте ситуация в области воспроизводства и изменения возрастной структуры научных кадров показывает, что реализуемые институтом меры по привлечению и закреплению кадров являются недостаточными и не оказывают решающего влияния на позитивное изменение ситуации.
Принципиальным является отсутствие в институте программы по привлечению и закреплению в институте научных кадров, слабая работа аспирантуры и научных сотрудников института по подготовке молодых ученых. Важнейшим ее элементом является привлечение молодых исследователей, начиная со студенческой скамьи. Необходимо, также, осуществлять поддержку ученых, которые наряду с успешным выполнением научно-исследовательских работ, осуществляют эффективную подготовку молодых научных кадров.
На решение этой проблемы направлена Программы подготовки научных кадров ОАО «ЭНИН» на 2008 - 2013 годы.

II. Сроки и этапы реализации Программы

Реализацию Программы предлагается осуществить в 2008 - 2013 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблемы.
Предполагаемый срок получения значимых результатов по привлечению молодежи в научно-исследовательскую деятельность, а также закреплению ее в науке, эффективному воспроизводству научных кадров, обеспечивающих структурные преобразования института, - 2013 год.

III. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для эффективного привлечения и воспроизводства научных кадров, закрепления молодежи в науке и сохранения преемственности поколений в институте.
Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:

создание условий для улучшения качественного состава научных кадров, эффективной системы мотивации научно-исследовательского труда;
создание системы стимулирования притока и закрепления молодежи в науке;
создание системы механизмов обновления научных кадров;
возобновления практики проведения научно-технических семинаров и конференций с участием молодых ученых.

IV. Объем и источники финансирования Программы

Финансирование реализации мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет средств института.
Общий объем расходов на реализацию Программы определен в ценах 2008 г. исходя из перспективных направлений научно-исследовательских работ в лабораториях института, а также необходимости выполнения различных проектов в рамках Программы, в том числе исходя из параметров этих проектов (стоимость проекта, планируемое число проектов и срок реализации).

V. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности Программы

По прогнозным оценкам, к концу 2013 года реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее экономическую эффективность:

а) повышение качества возрастной и квалификационной структуры кадрового потенциала в научных подразделениях института, преодоление негативной тенденции повышения среднего возраста сотрудников путем
снижения среднего возраста научных работников на 8 - 10 лет;
б) увеличения доли исследователей высшей квалификации (докторов, кандидатов наук) на 15 процентов;
в) создание системы стимулирования притока молодежи в науку;
г) увеличение числа молодых научных сотрудников и специалистов в научных подразделениях до 50 человек;
д) повышение качества научных публикаций путем увеличения их доли в числе статей в ведущих научных журналах на 5 - 7 процентов;
е) увеличение числа организаций, использующих научные разработки института.

Реализация Программы обеспечит необходимое воспроизводство научных кадров при относительной стабилизации их численности, привлечение молодежи в науку, а также закрепление молодых ученых в институте.

VI. Ответственность за формирование и реализацию Программы

Ответственными за формирование и реализацию Программы являются Управление персоналом и режимом, Ученый Совет и заведующие научными подразделениями института.

VII. Механизм формирования мероприятий Программы

Мероприятия Программы, формируемые Управлением персоналом и режимом при участии Ученого Совета и заведующих научными подразделениями института, распределяются по 2 направлениям с учетом следующих положений:

повышение привлекательности научной деятельности для студентов, аспирантов и молодых ученых;
выполнение мероприятий, стимулирующих расширение связей между научными подразделениями института и ведущими кафедрами профильных ВУЗов и научных организаций России;
доведение до сведения широкой общественности результатов успешной реализации мероприятий Программы;
использование научного потенциала зарубежной науки;
реализация непрерывного цикла привлечения, воспроизводства и закрепления научных кадров.

Направление 1. Стимулирование закрепления молодежи в науке. В рамках этого направления предусматриваются:

проведение научных исследований коллективами лабораторий с участием молодых ученых;
проведение научных исследований научными группами с участием молодых ученых под руководством докторов наук и кандидатов наук;
Под группой в настоящей Программе понимается структурное подразделение (часть структурного подразделения или совокупность структурных подразделений) института, осуществляющее проведение исследований по общему научному направлению.
проведение научных исследований молодыми учеными - кандидатами наук и целевыми аспирантами;
развитие мобильности научных кадров путем совместного выполнения научных исследований молодыми учеными института, студентами и преподавателями профильных ВУЗов России;
проведение научных исследований коллективами под руководством приглашенных ученых;
научно-методическое обеспечение повышения эффективности привлечения, воспроизводства и закрепления научных кадров.

Направление 2. Обеспечение привлечения молодежи в науку, а также закрепления ее в науке. В рамках этого направления предусматриваются:

участие во всероссийских и международных молодежных научных конференциях и школах;
участие во всероссийских и международных молодежных олимпиадах и конкурсах;
развитие информационной инфраструктуры привлечения, подготовки и закрепления научных кадров;
оснащение лабораторий, лидирующих в подготовке научных кадров для института, современным специальным научно-технологическим оборудованием, используемым для научных исследований, ориентированном на потребности института в ученых и специалистах;
информационное обеспечение реализации Программы.

Реализация мероприятий Программы должна быть скоординирована с системой выделения грантов РФФИ для государственной поддержки российских ученых.

VIII. Формы и методы управления реализацией Программы

Научный руководитель института является руководителем Программы и несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение Программы средств, определяет формы и методы управления ее реализацией.
Управление персоналом и режимом:

представляет предложения по формированию бюджета по реализации Программы, при необходимости разрабатывает предложения по его корректировке;
вносит предложения и участвует в реализации Программы и расходах на реализацию ее мероприятий, а также в совершенствовании механизма реализации Программы;
осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы;
обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;
осуществляет управление деятельностью исполнителей Программы в рамках выполнения ее мероприятий;
организует применение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля хода ее выполнения, обеспечение размещения на сайте в сети Интернет текста Программы, а также других материалов, связанных с Программой;
согласовывает с участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы финансирования;
собирает, систематизирует и представляет руководителю Программы справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;
при необходимости представляет руководителю Программы предложения о продлении срока либо о прекращении реализации Программы;
представляет ежегодно, до 15 января, руководителю Программы доклад о ходе выполнения работ, предусмотренных Программой, результатах и эффективности использования средств.

Научное и методическое сопровождение деятельности Программы осуществляет Ученый Совет института.
Ученый Совет института осуществляет следующие функции:

разработка предложений по тематике работ молодых научных кадров, составу руководителей, отвечающих за подготовку молодых научных кадров и минимальное количество привлекаемых научных кадров по Программе;
рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы;
организация проверок выполнения мероприятий Программы;
подготовка рекомендаций по более эффективной реализации мероприятий Программы с учетом хода ее реализации и приоритетных направлений развития исследований института;
выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы.

Приоритетные направления развития исследований в институте приведены в приложении № 1.
Перспективные направления исследований лабораторий института приведены в приложении № 2.
Оперативное управление реализацией Программы осуществляется Управлением персоналом и режимом.
Программа может подлежать корректировке по мере ее реализации с учетом накопленного опыта и полученных результатов.